这种情况下，各种花钱方向做协调，再不然这里省一些，那里省一些，总是能拿出钱来的。

更何况如今算缗告缗的钱即将到手，全面铺开的彩票想要收获‘果实’也只在眼前。财政困难是暂时的，很快就会有钱了。这种情况下，重修长安并非负担不起。

但问题是，就算负担的起，这依旧是一个非常大的开支…在现今的情况下，有必要做这件事么？或者说，有必要把这件事的优先级放这么高么？

陈嫣笑笑：“陛下听臣妹细细道来…此事做得呢！臣妹保证，此事既能让长安庶民得好处，又能替朝廷赚钱！”

陈嫣很早以前就有了重修长安的想法，那个时候她还很小，也就十岁出头吧。不因为别的，就因为这座城市在光鲜亮丽之下，也有属于这座城市的伤口、牛皮藓！她在蓬莱岛打造永安城的时候为什么那么强调城市本身的建设，很大程度上就是在弥补长安城带给她的遗憾。

以她的身份，实在不好在重修长安这种事上说什么，就算她有钱可以自己帮忙修长安，这件事也不能由她去做。所以不管心里多么遗憾，她最终也只能看着长安依旧如过去一般。

刘彻其实对长安没有不满意的想法，在场的张汤等人也没有不满意。实际上他们对于长安的巍峨大气是很满意的，在长安各个重要大街上做门面功夫也相当不遗余力。这个时代任何一个国家的人来到长安，也都会惊叹于这座都城的规模与气魄！

如果说有谁可以不为长安震撼，大概也只有大汉土地上另外一些大型城市了。

如果是别人，陡然之间说要重修长安，刘彻以及身边的臣子，恐怕就要斥责为荒唐了！但因为是陈嫣提出的，所有人谨慎地没有做出评价，而是保持倾听者的姿态。只能说人的名、树的影，陈嫣过去的丰功伟绩换来了这些尊重。更何况她刚刚才放出了‘彩票’这样的卫星，这个时候别说她说的是重修长安了，就算她说的是毁掉长安，然后迁都，大家也要考虑考虑她为什么要说这话，这话背后有什么依据。

是的，不同的人说的同样的话也是不同的，世界一贯如此。

陈嫣通过过往的事，以及最近在彩票上的操作，已经让她的威信大涨！当张汤等人接受她不只是一个商人，而且还是一个能为朝廷办事的能人这个概念后，她再做什么都是有人追捧的。

这个世界上影响一件事成败的因素实在是太多了，而这时还是个因人成事的时代，大家将一件事寄托在一个人身上，追逐已经有成功经验的人，这是非常正常的操作。事实上，再过两千人，大多数领域依旧是如此操作的。

陈嫣对于这件事是早有准备的，让身边婢女呈上自己早就准备好的东西，都是一些资料。这些资料里打头的就是一些‘贫民窟’调查，长安主要的土地都被宫城占据，属于老百姓和贵族、大臣们居住的地方相对很小。

这样分出了类似小区的‘闾里’，算是居民聚集区，长安的闾里有一些很有名，比如说戚里，这里专门住一些身份显贵的外戚。又比如说尚冠里，这里紧挨未央宫，住的是权贵！另外还有女闾这样专业性很强的地方，住着好多好多的小姐姐。

既然都有了这样的分类了，自然不会少穷苦人的聚居区。

这些穷苦人聚集的闾里，房子都挤挤挨挨，意图在最小的地方内塞下最多的人。有钱人居住的地方自带亭台楼阁，在自家院子里散步一圈都很难做到。中等之家好歹也有个适当的活动范围，好一点儿的带个小院儿，差一点儿的也是后世两室一厅商品房的等级。

‘贫民窟’则不同，为了搭建更多的建筑，整个格局早就乱了套了！然后适宜一户人居住的一套房子，可以想办法塞进两户、三户，就和后世的二房东、三房东在租房里搞隔断是一样一样的。

这样的房子材料当然也不会用好的，下雨天外面下大雨，里面下小雨是常事！冬天也无法满足保暖需求…

总而言之，大汉长安的贫民窟就是阴暗潮湿、采光很差、人均居住面积极小，随时随地有可能垮塌的危房。而长安却有不少人以这种危房为最后一个家。

房子差，周边的环境也差！

周边环境的差分为三个方面，一个‘环境’就是字面意义上的环境，一眼望过去，‘贫民窟’街巷阴暗，很多地方根本不见光，地面上多的是生出蚊虫的积水。还有流水，流经贫民窟区域的水沟都是最脏的！

而打不起井，也买不起水车送水的人依旧只能喝这种很脏的水。

这种一眼看上去就很差的环境，显然是不利于生存的。

第二个方面是公共服务的，其实这个和第一个还有些关系。长安这座城市能够运转，背后肯定是有一些人在默默服务的，比如清理垃圾、清扫街道、修理排水渠等等等等。负责这些事的人为长安的居民提供服务，但经常略过居住在‘贫民窟’的人们。

对于这些搞服务的人来说，重要的大街，又或者豪门扎堆的闾里是重点工程，如果这里没有做好，他们的疏忽和怠惰肯定会被立刻发现。普通民众居住的地区也得弄的过得去，普通老百姓或许没什么权力财势，但如果都对他们不满，那又不同了。

说到底，这可是天子脚下、首善之地！天子必然是要在这里做门面的！下面的朝臣也不会不明白这一点——即使是王公贵族在长安也是要夹着尾巴做人的，老刘家用各种理由除掉侯爵的爵位，这种事难道还少了吗？

廷尉可不是吃素的，最喜欢拿肆意妄为的王公贵族刷业绩了。

王公贵族尚且小心翼翼、捧着卵子做事，他们这些人就更不敢犯禁了！

但对于贫民窟的老百姓就不一样了，这座城市已经忘了这些人！既然这座城市都忘了这些人，做服务的人忘记服务他们也就顺理成章了…没有人会为这些人出头，就算有，也很难改变什么，追责更是想都不要想。

因为哪怕是高层也不觉得这些人对于长安有意义。

缺乏公共服务，贫民窟的生活情况肯定会更加艰难！而这也影响了贫民窟的环境，比如垃圾没人清，导致了这些贫苦人扎堆的区域更加肮脏，更加难看。

还有最后一个方面，那就是让治安环境恶化的厉害。

都说仓廪足而知礼仪，贫穷往往是犯罪滋生的温床…这不是歧视贫穷，而是事实如此。当一个人陷入赤贫，是没办法谈人格尊严的。在这种情况下，不是每个人都会走上犯罪的道路，但走上这条路的几率肯定会大很多。

在长安城内贫民窟当中，多的是没钱的人，除了少数人还能有稳定的收入，大多数人的收入都是不稳定，或者不光彩的，再不然干脆就是游手好闲——这种情况下，这里的治安能好到哪里去呢？

另外，治理长安的官员也基本上不会在这块地上增加治安投入…这个时候是有兵丁巡视城中的，一旦遇到什么事就可以处理。另外，闾里之中也有半官方半自治的一套班子，可以协助改善治安。而这些，在穷苦人的闾里都是没有的。

巡视的人在贵族居住区和大街上扎堆，‘贫民窟’这边却根本看不到。这就类似后世的资本主义国家，房子贵的地方地税足，地税足当地财政就丰裕，这样就可以招更多的警察巡逻，于是治安好——这就使治安背后的财政逻辑！可以说是非常残酷了。

半自治的班子更是别想，这种闾里人员都太复杂了，很难齐心。事实上，这套班子往往被一些流氓一类的人物霸占。借用这个身份，这些流氓可以更好的扎根和盘剥。而对于官方来说，谁管理这些区域也没有区别，就让他们自己闹就是了。

于是一切成了现在的样子。

这样的地方，还指望什么治安呢！小孩子在这里长大，耳闻目睹的也都是一些不好的事，很多还没长大就学坏了。长此以往，情况只会越来越糟糕。

陈嫣觉得这些零零星星分布在长安的闾里就是一块块牛皮癣，很不好看，但又是这个城市不得不承认的阴暗处。

过去大家忽视的彻彻底底，一是因为他们无足轻重，至少对于大人物来说就是如此。二是因为大家也不愿意提，因为一旦提起，这个问题就一定要解决！华夏政府治国一向是有‘重民’的传统的，总不能明知道那块儿烂了，老百姓在过着非常不好的生活，依旧不闻不问，就让它继续在那儿烂着吧？

解决问题是很难的…不是说解决不了，而是投入产出不成比例。

所以继续忽视就好了，这样就可以假装一切都不存在。

陈嫣现在拿出这份调查报告，其实就是为了揭开疮疤，让大家不得不面对这个问题。不过真正说起来，这份关于贫民窟的调查报告也不过是这一大堆资料中的开胃小菜。

陈嫣很想改变长安城中一些不好的地方，但这对于整个长安重修计划来说，也只是庞大筹划中的一个很小部分。

对于长安的重修，陈嫣规划了两个大的方面，一个是边缘区域、贫民窟的拆迁，另一个就是外城扩大了。

有些强迫症的陈嫣本来想把长安规划成棋盘格局，最后发现这种事除非在兴建之初就那么做，不然日后再做几乎就没有可能了。退而求其次，她只能在城内搞搞拆迁。

很多地区的区位条件是很好的，或者靠近宫城，或者坐落在大市坊旁边，但非常浪费地只做了民宅，而且还不是高端民宅…陈嫣是房地产时代过来的人，看到这种浪费，只觉得心痛！

另外，在她的计划里，长安将在城墙外围扩建一圈，不用新建城墙，只要修建起民宅，以及配套民宅的商业区、学校、医馆等等，这里自然就会热闹起来——不少在长安漂着的人想要在这里扎根，然而没房子怎么扎根？

这个问题从古至今是一样的！

长安作为大汉都城，对外说是二三十万人口，但这里面的水分有多少，大家是心知肚明的！很多来长安讨生活的人根本没有长安户籍，像是一些求机会的读书人还好一点，会给自己找个落脚地。另外一些社会地位更低，真正底层的人那才真是藏匿在了国都的人潮之中，别人甚至不知道他们来过、正在这里。